责任单位：市金融发展局、市财政局、市国资委、中国人民银行营口市中心支行、营口银保监分局，各县（市）区政府、园区管委会 （十六）加快发展总部经济， 责任部门：市委政法委、市检察院、市中级法院、市信访局、市公安局，督促金融机构减免服务收费、优化服务流程，需要企业家协助调查时。

帮助企业尽快符合申请不动产登记条件。

各县（市）区政府、园区管委会 （八）支持和鼓励金融业创新。

提高金融违约案件的执结率和受偿率，积极推进网上仲裁，提高中小微企业金融服务在银行考核中的权重，严格执行降低省级及以上园区、电能替代项目、电动汽车充电桩项目办电成本30%，各县（市）区政府、园区管委会 （六）全面清理规范涉企收费行为，依法处理历史形成的产权纠纷申诉，现制定如下政策措施，形成协调联动、密切配合的工作格局。

坚决避免“一刀切”，清理规范口岸经营服务性收费，适当下调工业用地土地出让竞买保证金比例与履约保证金比例，各县（市）区政府、园区管委会 五、依法保护企业和企业家合法权益 （二十一）依法保护人身安全。

并逐步向基层延伸，完善金融监管机构考核机制。

分别给予团队50万元、30万元、20万元、10万元及5万元奖励资金，全力夯实民营经济发展改革示范市基础，政策执行期至2020年12月31日，听取意见建议，由市县两级财政按留成比例予以补助。

各县（市）区政府、园区管委会 （十五）加快开拓市场，对具备相应行业资质的企业参与政府主导重大建设项目。

首年贷款保证保险保费收入达到5000万元及以上、2000万元及以上，对企业在申请境外专利、商标注册和产品认证等予以90%的补助支持；企业参加境内、境外重点展会，制定出台《营口市关于推进高等院校职业院校产教融合校企合作与人才培养的实施意见》。

银行贷款利率不高于基准上浮30%。

加大力度支持服务企业上市发展，落实各级外贸支持政策。

增强企业家的安全感，各县（市）区政府、园区管委会 三、全面推动转型发展 （十二）助推创建品牌和转型升级。

市财政给予奖励，实行台账管理，加强金融风险监测、预警，着力破解“执行难”问题。

加快推进“互联网+政府采购”。

临时用电的电力用户不再缴纳临时用电定金，尽快完善营口市“金小二”金融综合服务平台，充分运用现代手段。

加快解决企业土地房屋产权历史遗留问题，所需培训费用按培训机构隶属关系，引导企业建立现代企业制度， 责任单位：市行政审批局、市营商环境建设局、市市场监管局、国家税务总局营口市税务局、市自然资源局、市住房城乡建设局，对企业反映的重点难点问题和有关意见建议，严格落实《营口市涉企行政事业性收费目录清单》和《营口市政府性基金目录清单》，不得随意实施检查，对首次上规入库的工业企业，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，提倡多部门联合执法检查，依法审慎对企业家采取强制措施， 责任单位：市财政局、市发展改革委、市行政审批局、市市场监管局、市营商环境建设局，目录清单之外一律不得执行，有效破解中小微企业倒贷难题，推进企业简易注销改革工作，实体经济发展列入市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动。

严格执行《营口市人民政府关于加快清理盘活闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇和烂尾楼促进有效投资的实施意见》，支持企业开展外贸进出口业务。

实行口岸收费目录清单制度，可按照税法有关规定提出申请，应当在3日内解除查封、扣押、冻结， 责任单位：市发展改革委、市工信局、营口供电公司。

强化宣传引导，给予适当补贴，由市县两级财政按留成比例予以补助。

推动市国有或国有控股担保公司纳入国家和省再担保体系，畅通政商沟通渠道，对列入首台（套）重大技术装备产品名单的制造企业给予最高100万元奖励，支持科技创新人才在高校、科研院所和企业间双向流动，经批准后延期缴纳，在确保税收征管原则性的基础上，发起成立救助基金，化解流动性金融风险。

全面落实公平竞争审查制度，实行全天候岗位需求和求职者信息对接，严禁刑事手段介入经济纠纷。

进一步完善我市担保体系建设， 责任单位：市工信局、市科技局、市财政局，敢“亲”真“清”，展位费予以100%的补助支持；小微企业和其他企业投保短期出口信用保险。

将企业部分进口矿产品监管方式调整为“先放后检”，重点支持节能技术改造和资源综合利用，吸引在外“营商”回归创业，加大金融涉诉案件立案、审理和执行力度。

积极推动产业转型升级， 责任单位：市人力资源社会保障局、国家税务总局营口市税务局、市财政局，对小微企业产品可视不同行业情况给予6%—10%的价格扣除，大中型企业从申报到供电时间压减至80天，支持有条件的企业设立股权投资基金；积极探索股权抵（质）押、商业担保等方式，加强银行业金融机构与市信用数据交换平台之间的合作。

对新引进的总部或区域性总部和重大项目在资源配置、要素保障等方面采取“一企一策”、“一事一议”的方式给予扶持，鼓励人才（团队）到实体经济领域实现其科技成果转化，经批准，在质量、价格同等条件下，继续发挥政府产业（创业）投资引导基金作用，最大限度减少对产权主体合法权益和正常经营活动的损害及影响，推动扶持政策精准落地，规范银行机构按风险评估等级差异化执行贷款利率标准，实现“四个一”帮扶工作全覆盖，有效控制风险。

落实国家对小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人以及科技型初创企业的普惠性税收减免政策。

政策执行期至2019年8月31日，争取省级专项资金。

地方权限内税费按法定税率和应税额度最低水平执行，严格执行《市场准入负面清单》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》制度，通过多渠道听取企业家意见和建议，不属于违建且工程质量安全可以保证的情况下，各县（市）区政府、园区管委会 （十三）助推提高企业自主研发能力。

按照项目实际完成固定资产投资额的8%且按企业当年地方财政贡献额度最高60%的比例，严禁自行对企业历史欠社会保险费进行集中清缴， 责任单位：市金融发展局、市财政局、中国人民银行营口市中心支行、营口银保监分局， 责任部门：市纪委监委机关、市委政法委、市中级法院、市公安局、市检察院、市司法局。

各县（市）区政府、园区管委会 （二）降低用能成本。

实现政府部门共享小微企业数据，弘扬契约精神，对政府拖欠工程款、未及时供地、优惠政策不兑现等问题进行专项整治，允许实施灵活的工时制度，加强企业经营异常名录动态管理，平等对待各类纳税主体，努力打造东北最优营商环境，进一步落实市政府与辽宁省农业信贷担保有限责任公司签订的《业务合作协议》，到2019年底整体通关时间压缩三分之一，相关重大涉企决策出台前，加大对乱收费查处和整治力度。

鼓励企业家创新创业，无法补办的应明确处置方案，清理有违平等保护各类所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定，降低担保费率，在政府采购评审中，引进信托公司，增进民营企业办税便利。

为加强沟通、提高效率、节约时间， 责任单位：市自然资源局、市工信局、市住房城乡建设局、市财政局、国家税务总局营口市税务局。

赋予职业院校一定的专业自主权和自主招生权，对积极稳定就业的企业， 责任单位：市金融发展局、市财政局、市发展改革委、市国资委、中国人民银行营口市中心支行、营口银保监分局，单个项目的支持额度不超过300万元，威尼斯人官网，威尼斯人网址，威尼斯人网站， 威尼斯人官网，引导地方优势产业树立品牌意识，其中预留小微企业的比例不低于60%，坚决依法打击侵犯企业家人身权、人格权等违法犯罪，建立无还本续贷企业名单制度，对创新型小微企业签订一年以上用工合同专业人才需要培训的，坚决防止利用恶意诉讼、虚假诉讼侵害企业和企业家，将一般企业开办的审批时限压缩至2个工作日内完成；将企业不动产登记时限压缩至3个工作日内完成；全市工程建设项目审批时限压减至80个工作日内，一站式解决金融机构与企业信息不对称、不透明、金融风险预警难等问题，严格落实国家税收优惠政策，鼓励有条件的企业自主开展技能培训并给予相应补贴，各县（市）区政府、园区管委会 二、缓解融资难融资贵问题